Die in den letzten Jahrzehnten europaweite Steigerung der Lärmbelastung durch Straßenverkehrslärm, insbesondere in großen Städten und Ballungsräumen, hat die Europäische Union (EU) veranlasst, einheitliche Vorschriften zur systematischen Erfassung von Lärmbelastung und zur Erstellung von Lärmaktionsplänen zu erlassen.

Grundlage für Lärmaktionsplanung ist die Umgebungslärmrichtlinie der Europäischen Union „Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm“, welche das Ziel verfolgt, schädliche Auswirkungen und Belästigungen der betroffenen Personen zu verhindern und zu vermindern.

Mit der Änderung des § 47 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG) am 15. Juni 2005 ist die Umsetzung der Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlamentes und des Rates vom 25. Juli 2002, in deutsches Recht erfolgt. „Umgebungslärm“ wird gemäß §47b als belästigende oder gesundheitsschädliche Geräusche im Freien definiert, die durch die Aktivi-tät des Menschen ausgelöst wird. Dabei ist auch der Lärm inbegriffen, der durch Straßenver-kehr, Schienenverkehr oder Flugverkehr entsteht. Gemäß §47d Abs. 5 BImSchG ist alle fünf Jahre eine Überprüfung bzw. Überarbeitung des Lärmaktionsplanes erforderlich.

Nach der Erarbeitung des ersten Lärmaktionsplanes im Jahr 2008 (Stufe 1), hat der Rat der Stadt Velbert im Jahr 2013 den Lärmaktionsplan Stufe 2 und 2019 die Fortschreibung durch den Lärmaktionsplan Stufe 3 beschlossen. Nach 5 Jahren stand damit 2024 eine erneute Überprüfung und Aktualisierung des Lärmaktionsplanes an.

Zur Erarbeitung der 4. Stufe ist ein externes Gutachterbüro beauftragt worden. Das Büro hat in enger Abstimmung mit der Abteilung 3.1 (Bauleitplanung und Denkmalschutz) und der Abteilung 3.1.1 (Verkehr und Mobilität) der Technischen Betriebe Velbert (Verkehrswesen) den Lärmaktionsplan der Stufe 4 erarbeitet.
Die Lärmaktionsplanung der Stadt Velbert bezieht sich aufgrund der gesetzlichen Vorgaben auf den Straßenverkehrslärm der Straßen mit einem Verkehrsaufkommen mit mehr als 3,0 Mio. Fahrzeugen pro Jahr. Das entspricht einem täglichen Verkehrsaufkommen von ca. 8.200 Kfz. Das Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz (LANUV) hat für diese Straßen eine Lärmberechnung vorgenommen.

Diese Lärmkarten können auch online eingesehen werden.

In einer Online-Beteiligung im November/Dezember 2024 konnten die Bürgerinnen und Bürger Lärmschwerpunkte melden und Ihre Belange zum Thema Lärmschutz vorbringen. Anschließend wurde ein Entwurf für den Lärmaktionsplan der Stufe 4 erarbeitet. Dieser wurde in einer Veranstaltung am 21.03.2024 der Öffentlichkeit vorgestellt und die Anwesenden konnten Anregungen und Bedenken äußern. Zudem wurde der Entwurf in dem Zeitraum vom 19.03.2024 bis 15.04.2024 öffentlich ausgelegt und online veröffentlicht. Auf der Veranstaltung sowie während der öffentlichen Auslegung gingen zahlreiche Anregungen ein, die im Lärmaktionsplan in Kapitel 7 aufgeführt sind. Hier ist eine Abwägung der jeweiligen Stellungnahme erfolgt und aufgeführt, ob dieser Anregung gefolgt worden ist oder nicht.

In Kapitel 1 werden der Anlass und die Aufgabenstellung sowie die Grundlagen der Lärmaktionsplanung erläutert. In Kapitel 2 erfolgt eine Darstellung der Ergebnisse der Lärmkartierung sowie darauf aufbauend in Kapitel 3 die Auswahl der Schwerpunktbereiche für die Lärmaktionsplanung. In Kapitel 5 befindet sich eine Bewertung der Maßnahmen aus Stufe 3 sowie die Darstellung der Maßnahmenvorschläge der Stufe 4 für die jeweiligen Maßnahmenbereiche. Bei den Schwerpunktbereichen handelt es sich um die Straßenabschnitte, die besonders stark durch Verkehrslärm betroffen sind. Es wurden insgesamt 13 Maßnahmenbereiche betrachtet.

Es handelt sich hierbei um folgende Straßenabschnitte:

• Heiligenhauser Straße / Heidestraße / Rheinlandstraße
• Langenberger Straße zwischen Willy-Brandt-Platz und Bleibergstraße
• Werdener Straße zwischen Kettwiger Straße und Werdener Straße 195
• Nevigeser Straße zwischen Berliner Straße und Nevigeser Straße 149
• Nevigeser Straße zwischen Am Kröklenberg und Kuhlendahler Straße , Wülfrather Straße zwischen Nevigeser Straße und Wimmersberger Straße
• Kohlenstraße / Bonsfelder Straße zwischen Nierenhofer Str. und Hattinger Str. und Hattinger Straße bis Stadtgrenze
• A535 / A 44 – Autobahndreieck Velbert-Nord
• A 535 – Velbert Nord
• Bonsfelder Straße
• Wülfrather Straße
• Friedrich-Ebert-Straße
• Hauptstraße
• A 535 – südliche AS Velbert-Tönisheide

Der Rat der Stadt Velbert hat in seiner Sitzung am 25.06.2024 den Lärmaktionsplan der Stufe 4 beschlossen. Der Lärmaktionsplan Stufe 4 ersetzt damit den Lärmaktionsplan Stufe 3. Der Lärmaktionsplan der Stufe 4 ist nach fünf Jahren zu überprüfen und bei Bedarf zu überarbeiten.

Der beschlossene Lärmaktionsplan und weitere Verfahrensinformationen sind hier abrufbar:
„Lärmaktionsplan Stufe 4“
 

Die im Lärmaktionsplan enthaltenen Maßnahmenvorschläge gliedern sich nach Maßnahmenbereichen (Straßenzügen). Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind als Handlungsempfehlungen bzw. Prüfaufträge für die verschiedenen Fachplanungen (z.B. Stadtplanung, Ver-kehrsplanung) zu verstehen. Diese sind rechtlich aber nicht bindend bzw. einklagbar.

Zudem beziehen sich die vorgeschlagenen Maßnahmen teilweise auf Straßen, die sich nicht in der Baulast der Stadt Velbert befinden, so dass hier die Verwaltung den Auftrag erhält, die hier vorgeschlagenen Maßnahmen an den jeweiligen Straßenbaulastträger bzw. die zuständige Behörde weiterzuleiten.
Bei den Maßnahmenvorschlägen der Stufe 3 betrifft dies insbesondere die für das Autobahndreieck Nord vorgeschlagene Geschwindigkeitsbegrenzung (zuständig ist hier die Bezirksre-gierung Düsseldorf) sowie der Maßnahmenvorschlag den Schallschutz entlang der Autobahn im Stadtgebiet zu prüfen und nachzubessern (zuständig ist hier der Landesbetrieb Straßen NRW).